малыегородароссии.рф На Всероссийском форуме «Развитие малых городов и исторических поселений» были подведены итоги X Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды и IV Конкурса для регионов Дальневосточного федерального округа. Награждение победителей, которые получат дополнительные федеральные средства на софинансирование проектов благоустройства, прошло в Казани. Всероссийский конкурс организуется Минстроем России с 2018 года по поручению президента РФ. Итоговый отбор победителей провела Федеральная конкурсная комиссия под руководством вице-премьера РФ Марата Хуснуллина. В подготовке заявок для конкурса муниципалитетам помогала Академия городских технологий «Среда» — одержать победу смогли село Доброе Липецкой области, города Старый Оскол Белгородской и Клин Московской областей. «Стройгазета» побеседовала с руководителем академии Юлией ЗУБОВОЙ о том, как победить в конкурсе.
Юлия Александровна, с чего стоит начать подготовку к конкурсу?
Подготовка к конкурсу начинается с грамотного выбора территории для реализации проекта. Здесь важно понимать главное: благоустройство — не самоцель, а инструмент развития всего населенного пункта. Конкурсные проекты не должны решать локальные задачи (например, недостаточно просто установить лавочки и детскую площадку в спальном районе) — проект должен решать актуальные задачи развития города или села, создавать основу для будущего роста и работать на стратегические цели территории. Поэтому правильный выбор территории — половина успеха.
Как пример — парк «Молодежный» в селе Доброе. Доброе — опорный населенный пункт, динамично развивающееся поселение. Почему для участия в конкурсе был выбран именно этот парк? Во-первых, исторический центр не справляется с растущим населением, поэтому парк станет новым центром притяжения всего села и гостей из соседних поселений.
Во-вторых, вокруг парка ведется активное строительство — возводятся образовательный комплекс, новое жилье, МФЦ, куда перенесут административные функции. Появление парка стимулирует развитие района и будет гарантированно обладать высокой проходимостью, что является одним из критериев оценки заявки.
В-третьих, новый парк усилит туристическую привлекательность: в селе проходит региональный фестиваль «Доброе сало», и новое пространство расширит возможности для проведения мероприятий.
Наконец, благоустройство парка помогает в решении стратегической задачи — утверждении современного стандарта жизни на селе, где комфортная среда доступна и в сельской местности. В свою очередь, это удерживает от переезда местных жителей, прежде всего молодежь. Появление современного общественного пространства в сельском поселении может повысить его привлекательность. А для молодых семей с детьми это дополнительный плюс: они могут совмещать «городской» комфорт с возможностью растить детей на природе.
Другой пример — набережная реки Осколец в Старом Осколе. Территория расположена рядом с жилым сектором и является продолжением уже благоустроенной части набережной. Окончательный выбор сделали жители — они проголосовали за благоустройство этой природной локации, потому что это позволит отдыхать недалеко от дома или гулять по пешеходному маршруту, который пройдет до пляжа и далее протянется вдоль реки Осколец.
Вы упомянули, что жители проголосовали за территорию благоустройства — а как-то еще они участвовали в подготовке проектов?
Вовлечение жителей — ключевой этап. Хотя об этом говорят много, на практике процесс часто остается формальным. Да, организацию обычно берет на себя проектная команда, но без активного участия муниципалитета не обойтись, особенно в части коммуникации с жителями. Причем вести диалог и выяснять потребности нужно с разными группами населения: у нас в общегородском проектном семинаре, например, принимали участие и подростки, и люди с ограниченными возможностями здоровья, и люди «серебряного возраста».
За годы проведения конкурса сформировался стандартный набор инструментов: опросы, интервью, общественные обсуждения. Они важны, но чтобы по-настоящему вовлечь людей, требуются более живые форматы. Совместные мероприятия, субботники, тестирование решений благоустройства — такие подходы не только делают процесс интереснее, но и помогают создать сообщество заинтересованных жителей. Для муниципалитета это особенно ценно: сформированное сообщество — ресурс не только для текущего проекта, но и для будущих инициатив. Главное — не просто собрать мнения, а выстроить диалог, который продолжится и после реализации проекта.
На какие разделы при подготовке заявки стоит обратить особое внимание?
Многие ошибочно считают, что главное — это архитектурные решения, и недооценивают остальные разделы. Однако конкурс рассматривает не просто «красивую картинку», а комплексное решение, учитывающее социальные, экономические и градостроительные аспекты.
Ключевые вопросы, которые стоит задать себе или команде разработчиков:
• Как реализация проекта повлияет на жизнь всего населенного пункта? Какие проблемы он решает?
• В чем уникальность идеи, которая выделит ваш проект среди других заявок?
• Как будет организована работа с жителями, особенно при возникновении конфликтных ситуаций?
• Как минимизировать риски роста стоимости проекта при его реализации?
• Какие долгосрочные позитивные эффекты получат жители населенного пункта? Именно на эти аспекты будет обращать внимание конкурсная комиссия.
Получается, архитектура не важна?
Конечно, важна, просто не является определяющей в победе заявки. Этап создания архитектурной концепции наступает после выбора территории и анализа запросов жителей. Ключевая задача на этом этапе — наполнить пространство смыслами, превратив его в место с характером и историей.
Пример такой работы — проект благоустройства набережной реки Осколец. В городской среде Старого Оскола слабо отражена его история. В разработанном проекте набережная приобретает новую роль и становится мостом между прошлым и настоящим, где решается важная просветительская задача: дети и взрослые знакомятся с историей возникновения города, у них воспитывается локальный патриотизм.
Именно у реки Осколец располагалась древняя крепость и зародился местный гончарный промысел. Это наследие воплотилось в детской площадке «город-крепость», водяной мельнице и в дизайн-коде в стиле традиционной старооскольской глиняной игрушки — так история становится осязаемой.
При этом проект направлен и на решение современных задач, про которые нельзя забывать при работе с рекреационными и парковыми пространствами. Восстановление местной экосистемы и сохранение биоразнообразия было предусмотрено в проекте посредством правильно подобранных видов растений, а также создания для будущих посетителей информационной среды, направленной на заботу о природе. Напомню, что вклад проекта в экологическое благополучие территории — важный критерий оценки.
В 2025 году появились новые условия подачи заявок на конкурс. Это повлияло на результат?
С 2025 году участвовать в конкурсе могут опорные населенные пункты, а также города с численностью населения до 300 тыс. человек. Поэтому круг участников расширился.
Но основное нововведение — обязательное привлечение внебюджетного финансирования. Если раньше работа с бизнесом была рекомендательной и давала дополнительные баллы, то теперь это принципиальное условие. Без привлечения коммерческих партнеров заявка не пройдет конкурсный отбор, даже если проект проработан идеально.
На завершающем этапе необходимо перевести замыслы в практическую плоскость, предусмотрев четкую схему финансирования и оценив реальные социальные и экономические эффекты. Особое значение здесь имеют внебюджетные источники: их привлечение не просто формальность, а обязательное требование, делающее работу с бизнесом критически важной уже на этапе разработки заявки.
Более того, участие бизнеса существенно усиливает социально-экономический эффект от проекта. Помимо базового повышения уровня жизни, которое закладывается в подобные инициативы, такое партнерство часто обеспечивает проекту экономическую устойчивость. Оно создает дополнительные доходы за счет вовлечения малого и среднего бизнеса, а также повышает туристическую привлекательность территории.
Ключевая задача — обеспечить реализуемость всех заложенных решений. Для этого необходимо тесное взаимодействие с потенциальными инвесторами еще на стадии проектирования: важно понимать их потребности и возможности, чтобы избежать ситуаций, когда перспективная идея (например, летнее кафе) остается нереализованной изза отсутствия заинтересованного предпринимателя.
Именно поэтому при принятии проектных решений следует сразу учитывать коммерческую составляющую и активно вовлекать бизнес в обсуждение.
Существуют ли общие, типовые ошибки при подготовке заявок и как их можно избежать?
Начну с главного — пассивная позиция муниципалитета, когда все процессы перекладываются на разработчиков. Подготовка заявки на конкурс — командная работа! Такие важные аспекты, как коммуникация с жителями и бизнесом, требуют активного участия местных властей с самого начала и на протяжении всего процесса работы над проектом. Другая типичная проблема — перекос в сторону только архитектурной составляющей при игнорировании других разделов заявки. Четкое понимание структуры конкурсных материалов помогает этого избежать.
Особенно критично, когда на финальном этапе появляются точечные правки, не согласующиеся с общей концепцией проекта. Например, желание добавить какой-то конкретный элемент (фонтан или скульптуру) может нарушить целостность замысла, если он не вписывается в утвержденную идею. Еще один риск — нереалистичные бизнеспроекты: лучше сразу продумать механизмы их воплощения, чем столкнуться с невозможностью выполнения обязательств на этапе реализации.
Для успешной подготовки заявки стоит учитывать несколько практических рекомендаций. Во-первых, нужно закладывать достаточно времени на все этапы: качественный предпроектный анализ, вовлечение жителей и поиск инвесторов, которые требуют месяцев работы, включая исследования территории в разные сезоны. Во-вторых, с самого начала стоит активно взаимодействовать с проектной командой, четко обозначив стратегические цели муниципалитета.
Крайне важно соблюдать единую визуальную концепцию — от оформления материалов заявки до предлагаемых архитектурных решений, что не только подчеркнет продуманность проекта, но и поможет ему выделиться среди множества типовых заявок за счет целостного и запоминающегося образа.
Важный результат качественной подготовки — формирование сообщества заинтересованных жителей. Эти связи стоит сохранять, даже если заявка не победит: они станут ценным ресурсом для будущих проектов, не обязательно связанных с благоустройством.